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sbf888胜博发官网 食品药品监督管理局(县食品安全委员会办公室)主要职责、内设机构

索引号
6208263238/2014-1215085505
所属主题
其他
发布机构
政府办
发布日期
2014-12-15
文号
静政办发〔2014〕128号
废止日期
  

根据《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室关于印发<ca88客户端下载 职能转变和机构改革方案>的通知》(平办发〔201473号)和《中共sbf888胜博发官网 委ca88客户端下载 关于印发ca88客户端下载 职能转变和机构改革实施意见的通知》(静发〔201431号)精神,设立sbf888胜博发官网 食品药品监督管理局(县食品安全委员会办公室,负责全县食品药品安全监管工作,为县政府工作部门。

一、职责调整

(一)增加的职责

1.履行县食品安全委员会办公室职责。

2.食品药品检验检测职责。

(二)整合的职责

1.将县卫生局承担的食品安全综合协调、组织查处重大食品安全事故的职责,划入县食品药品监督管理局。

2.将县质量技术监督局承担的食品生产环节监督管理职责、强制检验职责划入县食品药品监督管理局。

3.将县工商行政管理局承担的食品流通环节监督管理职责,划入县食品药品监督管理局。

4.将县商务局承担的酒类流通监督管理职责划入县食品药品监督管理局。

5.整合县质量技术监督局、县工商行政管理局、原县食品药品监督管理局食品安全检验检测资源,形成统一的食品安全检验检测技术支撑体系。

6.将原县食品药品监督管理局、县质量技术监督局、县工商行政管理局、县商务局等相关部门食品药品执法力量整合,优化资源配置,完善行政执法体制机制,形成责权统一、上下协调、运转高效、整体联动的食品药品行政执法体系。

(三)加强的职责

1.充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。

2.加强食品药品安全制度建设和综合协调,健全食品药品风险预警机制和监督检查机制,构建防范食品药品安全风险的机制。

3.公平对待社会力量提供检验检测服务,加大政府购买服务力度,提高食品药品监督管理的科学化水平。

4.规范食品药品行政执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接的机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。

二、主要职责

(一)负责执行食品(含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂,下同)、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品生产、流通和消费环节监督管理的法律、法规和规章。参与起草并组织实施全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理有关政策规定、工作规划。推动落实食品药品安全企业主体责任、政府负总责的机制,落实食品药品重大信息直报制度。

(二)负责监督实施食品行政许可。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全县食品安全重大整顿治理方案并组织落实。负责落实食品安全信息统一公布制度。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

(三)负责监督实施药品、医疗器械、化妆品相关行政许可,药品、医疗器械、化妆品质量管理规范和国家药品、医疗器械标准。健全药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,组织开展监测工作。配合有关部门实施国家基本药物制度,组织实施药品分类管理制度。负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。对核准的药品、保健食品、医疗器械广告进行监测。

(四)负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,依法组织查处违法违规行为。组织开展相关质量抽验并报送发布质量安全信息。监督实施问题产品召回和处置制度。

(五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处理和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

(六)负责制定全县食品药品安全发展规划并组织实施,推进食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、诚信体系和信息化建设。组织开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。贯彻执行执业药师资格准入制度,组织开展食品、药品、医疗器械、化妆品从业人员岗前培训和继续教育。

(七)指导乡镇开展食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(八)承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制。督促检查乡镇政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

(九)承办县委、县政府和市食品药品监督管理局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县食品药品监督管理局(县食品安全委员会办公室4个内设机构:

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常工作;承担政务公开、安全保密、综合统计和信访等工作;负责机关、直属机构及派出机构干部人事和财务、国有资产管理工作;督办落实全局性工作和领导交办的工作。

(二)食品监管股

负责全县生产加工、流通和餐饮服务环节行政许可和食品质量监督管理工作;负责食品从业人员的培训;指导乡镇食药监所依法履行食品生产加工、流通和餐饮服务监督管理责任;承担保健食品广告的审查和检测;承担食品生产、流通和餐饮消费环节电子监管追溯体系、应急体系和诚信体系建设具体业务工作;负责食品安全监督管理综合协调与应急管理工作;承办县食品安全委员会办公室日常工作和县餐饮协会日常工作。

(三)药械监管股

负责药品、医疗器械、化妆品的经营使用、监督管理和从业人员的培训工作;监督实施药品、化妆品和医疗器械生产、经营、使用等各项质量管理规范;负责药品零售企业经营许可初审及许可事项变更初审工作,化妆品行政审批的备案登记;组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测和药物滥用监测工作;监督乡镇食药监所严格依法履行药品化妆品医疗器械监督管理责任;负责药品、医疗器械广告的审查和监测;承担药品、化妆品电子监管追溯体系、应急体系和诚信体系建设具体业务工作;承办县药学会日常工作。

(四)法规宣教股

负责对各乡(镇)、城区食品药品监管所及县食品药品稽查局行政执法相关业务工作的组织、指导、监督,协调查处重大违法案件,完善行政执法与刑事司法衔接机制。负责行政执法案件的审核、备案和案件统计工作;承办有关规范性文件的起草、审核、协调和发布等工作;承办行政执法监督工作,落实执法过错责任追究工作;受理违法违规行政执法案件的投诉举报;组织开展法律法规培训和宣传教育工作;组织指导全县食品药品安全科普宣传站开展工作;牵头负责本单位行政审批制度改革工作和制定行政审批工作制度、标准和操作规范;负责行政复议、应诉、听证及国家赔偿等相关工作;承担人大代表建议和政协提案的办理。

四、人员编制和领导职数

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五、其他事项            

(一)sbf888胜博发官网 食品药品稽查局,科级全额事业单位,参照公务员制度管理。设局长1名、副局长2名。设综合股、稽查股、投诉举报中心3个股级内设机构。主要职责是:负责全县食品生产企业、药品生产企业、药品批发企业、县级医疗机构、城区县直单位和学校食堂的日常监管;负责全县食品药品化妆品医疗器械大案要案的查处;受理、登记群众食品药品投诉举报。

(二)sbf888胜博发官网 食品药品检验检测中心,科级全额事业单位。设主任1名、副主任2名。主要职责:承担全县食品药品化妆品检验检测业务,承担省市县下达的食品安全计划性抽验和安全评价、风险监测工作;承担省市县下达的药品、化妆品评价性抽验计划;负责全县食品、药品、化妆品检验数据信息的收集、汇总、分析、上报;承担全县药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用的监测报告、信息收集分析和预警防控工作。

(三)县食品药品监督管理局派出机构的设置

设立城区和24个乡镇食品药品监督管理所,科级全额事业单位,为县食品药品监督管理局派出机构,实行双重管理,以县食品药品监督管理局管理为主。主要职责是:负责辖区内食品生产、流通、餐饮服务行政许可的初审、现场验收;承担食品生产加工、流通、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责;按规定建立辖区内食品生产加工、流通、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的分类监管档案;承担食品、药品、化妆品的投诉举报的调查处理;开展食品药品安全法律、法规和有关政策的宣传、咨询。

(四)与其他部门职责划分

1.与县农牧局的有关职责划分。农牧部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食品药品监督管理部门管理。农牧部门负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购、配送销售环节质量安全监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.与县卫生局的有关职责划分。一是县卫生局负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。县卫生局会同县食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县食品药品监督管理局应当及时向县卫生局提出食品安全风险评估的建议。县卫生局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,县食品药品监督管理局应当立即采取措施。二是县食品药品监督管理局会同县卫生局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。三是对于单纯从事餐饮服务的单位,由食品药品监管部门进行餐饮服务许可,其他既有餐饮服务同时兼有住宿、洗浴、娱乐等公共场所,由食品药品监管部门和卫生部门分别进行餐饮服务和公共场所卫生许可。

3.与县工商行政管理局(县质量技术监督局)的有关职责划分。食品药品监督管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查。县工商行政管理局(县质量技术监督局)负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。食品药品监督管理部门应当对其核准的药品、医疗器械、保健食品广告进行监测。对于违法广告,应当向县工商行政管理局(县质量技术监督局)通报并提出处理建议,县工商行政管理局(县质量技术监督局)应当依法查处。县工商行政管理局(县质量技术监督局)负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品加工的监督管理。县工商行政管理局(县质量技术监督局)发现食品相关产品可能影响食品安全的,应及时通报食品药品监督管理部门,食品药品监督管理部门应当立即在食品生产、流通、消费环节采取措施加以处理。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应及时通报县工商行政管理局(县质量技术监督局),县工商行政管理局(县质量技术监督局)应当立即在食品相关产品加工环节采取措施加以处理。

4.与工业和信息化局(县商务局)的有关职责划分。一是县工业和信息化局(县商务局)负责拟定药品流通发展规划和政策,县食品药品监督管理局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。二是县工业和信息化局(县商务局)负责拟定促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策,县食品药品监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

5.与县民族宗教事务局的有关职责划分。县民族宗教事务局负责清真食品生产、加工、经营的审查、审批和管理,发放清真食品标志牌。县食品药品监督管理局负责清真食品安全监督管理。

6.与县公安局的有关职责划分。县食品药品监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。县公安局负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。食品药品监督管理部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法做出立案或者不予立案的书面决定。公安机关依法提请食品药品监督管理部门做出检验、鉴定、认定等协助的,食品药品监督管理部门应当予以协助。

7.与县城市管理行政执法局的有关职责划分。县城市管理行政执法局负责对无固定场所、未进入市场、流动经营的各类食品摊贩的监管执法工作。

六、附则

本规定由sbf888胜博发官网 机构编制委员会办公室负责解释,其调整由sbf888胜博发官网 机构编制委员会办公室按规定程序办理。