今天距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩
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在中国共产党八里镇第十八次代表大会上的报告

索引号
6208263196/2016-0520101140
所属主题
综合政务
发布机构
八里镇
发布日期
2016-05-20
文号
废止日期

  创新实干 攻坚克难

  奋力开创新常态下全镇经济社会发展新局面

  ——在中国共产党八里镇第十八次代表大会上的报告

  胡生平

  (2016年5月)

  

同志们:

  中国共产党八里镇第十八次代表大会,是我镇走过“十二五”发展历程,进入“十三五”发展新时期召开的一次承前启后,继往开来的重要会议。

  大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及“四个全面”战略布局,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,联系实际,全面系统总结五年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成就,实事求是分析面临的发展机遇和挑战,进一步理清科学发展思路,科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,选举产生新一届镇党委班子和镇纪委班子,动员和组织全镇广大党员干部群众,落实科学发展观,深入践行党的群众路线,创新实干,攻坚克难,奋力开创新常态下全镇经济社会发展新局面。

  现在,我代表中共八里镇第十七届委员会向大会作报告,请予审议。

  一、五年工作的回顾

  五年来,我们以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指针,认真贯彻中央、省、市、县的各项重大决策部署,以加快经济发展、提高群众生活水平为根本宗旨,以稳定为前提,以改革为动力,坚持解放思想,与时俱进,求真务实的思想路线,团结和带领全镇广大党员、干部群众奋力拼搏,开拓创新,较好地完成了镇十七次党代会确定的目标任务,全镇经济和社会各项事业进入了一个较快的、健康的发展时期,突出地表现在:

  ——乡镇经济结构进一步得到调整,综合经济实力明显增强。经过五年的努力,全面完成了镇第十七次党代会提出的各项奋斗目标:国民生产总值完成6.39亿元,比2011年增长2.18亿元;乡镇企业总产值完成5.28亿元,比2011年增长1.68亿元;农民人均纯收入达到了5760元,比2011年人均增长2950元;粮食总产量5年累计达到了48465吨,比2011年增长20%,产业之间或产业内部的结构性矛盾和发展布局不合理的问题得到进一步解决,全镇经济发展水平有了较大幅度的提高。

  —— 农业产业结构调整步伐进一步加快,发展规模逐步扩大。五年来,我们按照“推典型,促发展”的思路和“因地制宜,把握重点,体现特色,突出效益”的要求,坚持人机结合、四季作业、摆大战场、整体联战,把典型培育作为推动工作落实的重要手段,通过建基地,扩规模,抓服务,支柱产业的效益日趋明显,农民从中收益显著增长。一是坚定不移地发展果品产业,按照“一年建园、两年严管、三年挂果、四年提升、五年丰产”的发展思路,五年来,在靳坪、大路、关道岔、郭罗、剡白5村新植果园9700亩,其中三年生苹果大苗5000亩。同时,邀请县林业局技术人员举办果园管理技术培训班40期,培训果农4000人(次)。组织村社干部及贫困户180余人赴南部果园大乡参观学习,转变观念,配套发放果树专用肥50吨、果树剪300把、果园管理技术资料3000份,有效提高全镇广大果农建园管园的水平。二是稳步推进旱作农业。关道岔、郭罗、靳坪流域万亩旱作农业示范带的示范推广,辐射带动全镇农业稳定增产增收。每年在关道岔、郭罗、靳坪流域集中推广旱作农业3万亩以上,带动全镇年发展旱作农业4万亩以上。三是大力发展科学化立体间作种植。积极探索幼园挂果前土地有效利用的新路子,大力发展科学化立体间作种植,五年来,在幼园内套种秋播大蒜、新品种洋芋、蚕豆等16000亩,有效增加了农民收入。四是同步跟进畜牧产业。以政策为导向,在闫庙、关道岔分别建成养牛专业合作社2处,以此为带动,全镇养殖业蓬勃兴起,牛、猪、鸡饲养量分别达到4600头、9200口、4.15万只,50%的农户把发展养殖业作为致富增收的门路。

  ——基础设施建设逐步完善,一些长期制约发展的瓶颈问题得到了有效解决。把项目建设作为破解瓶颈制约的有力抓手,坚持山、水、田、林、路、村综合治理的路子,全方位治理,整流域推进,高标准规划、高水平建设、高效益示范,整合各类项目资金,建成了一批有影响力、示范引领作用明显的民本工程。一是抓道路建设。五年以来,依托通畅工程项目,先后硬化关道岔、郭罗、靳坪、剡白、红林五村通村道路29.6公里,依托整村推进、“一事一议”等项目,硬化关道岔、大路、郭罗等村村社巷道12公里,新推、拓宽村社道路8条36公里,结合农业示范点共建成田间、林带路18条78公里,有效提高了道路通行能力,在全镇形成了四通八达的道路网络。二是抓水利设施配套。针对我镇水利设施落后,水资源利用“短腿”的问题,在县水利部门的大力支持下,五年内累计完成关道岔、大路、靳坪、剡白、郭罗、红林6村33社人饮工程项目建设,有效解决了1655户7857人的饮水困难。以“双联”行动为依托,在省政协刘主席的帮扶下,积极争取项目扶持,建成关道岔塘坝1处,增加灌溉面积1000亩,有效改善了大路、关道岔雨养农业现状。建成关道岔塘坝1处,增加灌溉面积1000亩,有效改善了大路、关道岔雨养农业现状。三是抓生态环境建设。坚持“退耕还林(草),封山绿化,以工代赈,个体承包”的政策,与改善农业生产基础条件相结合, 五年来完成生态造林10000亩,其中平定高速、312国道、静西公路沿线面山绿化5000亩,“三荒”绿化3000亩,村庄绿化2000亩。建成马圈山、九龙山生态造林示范点2处,建成靳坪村生态经济融合发展示范点1处。五年来,共栽植刺槐、山毛桃、油松、直柳等绿化苗木40万株。全镇林草覆盖率达到30%以上,基本实现了封山封沟绿化。建成关道岔、大路两村美丽乡村示范点,栽植香花槐、红叶李等绿化苗木10万株。四是抓危旧房改造。我们根据立地条件和地域差异,结合新农村建设,近5年来,在全镇范围内实施农村危旧房改造1176户,配套太阳能热水器480台,太阳能路灯60盏,改善了人居环境,提升了村容村貌。五是抓美丽乡村建设。把生态、民俗、文化等理念植入美丽乡村建设全过程,实施村庄绿化工程,完成生态造林500亩,栽植垂柳、红叶李、香花槐等各类绿化树、行道树10万株,新建花园及围栏6000米。深入挖掘农耕文化和古丝绸之路古驿站文化,建成民俗文化广场3处、民俗舞台一座、农耕文化组雕两处,建成关道岔村级农耕文化博物馆一处,村道沿途装饰剪纸、砖雕、彩陶等民俗元素。积极发展生态旅游新业态,建成了花卉园、柳园、采摘体验园、茅草亭等观光旅游点8处。六是抓环境综合整治。组建了一支由19名热衷环保事业的组成八里镇环卫队,统一了服装,配备了19辆三轮车、统一发放了铁锨、扫把等环卫工具,按照“一日两扫、巡回拾捡、全日保洁”的要求,重点对312国道、静西路沿线、城中村、生活小区等区域卫生进行日常管理,确保了环境整治工作的精细化、长效化和规范化。结合中央农村环境集中连片整治项目,共投资165万元,配备小型垃圾压缩车1辆、保洁车86辆、可移动式垃圾箱49个、分类式垃圾箱330个。修建垃圾收集屋30座,安置隔离防护栏3000米,安置标志牌、警示牌8面、大型宣传牌4面、小型宣传牌12面。结合平凉金果博览会、三西建设现场会、全省富民产业现场会等重要节会,集中人力财力,对静西路沿线、 底根除了城郊结合部及交通主干线环境脏乱差的现象。

  ----推进双联行动与精准扶贫行动深度融合,扶贫攻坚行动取得了新突破。依托“双联”行动,以省扶重点村为契机,在省政协刘主席及省政协社法委的大力帮扶下,为关道岔、郭罗两村落实帮扶项目5项300余万元,使两村村容村貌发生巨大变化,基础设施逐步完善,群众收入显著增加。推进双联行动与精准扶贫深度融合,充分发挥省委老干局双联帮扶力量,为靳坪村协调落实帮扶项目3项150万元,开展大病救助13户1.56万元,捐资助学124人7.44万元,捐赠文体用品、体育器材等物资11.68万元。去年年以来,紧盯靳坪村整体脱贫和全镇205户预脱贫户稳定脱贫这一目标,对照省上关于精准扶贫“1+17”工作方案,认真贯彻落实精准 金融、联帮、科技“六位一体”、互为支撑的扶贫格局,全年实现158户724人稳定脱贫,靳坪村整体脱贫。共协调落实基础设施、产业发展、生态建设、金融扶持等项目14个(其中:到村项目14个、到户项目10个),落实精准扶贫专项贷款214户945万元。建成农行“四融”服务平台10处。聘请仁大镇9名务果能手,开展一对一、点对点结对帮扶靳坪村贫困户,实现让农民讲给农民听、农民做给农民看、农民带着农民干,为贫困村发展产业提供技术支撑。

  ——坚持措办实事促和谐,各项社会事业富有成效。一是计划生育工作常抓不懈。以夯实基层基础工作为重点,狠抓关键环节,强化措施落实,不断提高计划生育服务水平。开展了诚信计生、幸福家庭、规范化计生服务站所、“陇家福”工程等典型创建活动,狠抓节育措施落实,五年来,累计完成四术646例,其中女扎381例、放环265例,收缴社会抚养费76.99万元。二是全面落实支农惠农政策。镇党委、政府高度重视支农惠农政策落实,把支农惠农政策作为惠民工程之一,部署专门人员加强对支农惠农政策的落实力的形式发放到农户手中,五年共计发放惠农资金6254.5万元。并通过投影仪、电子触摸屏等信息化平台,向群众公开公示资金发放程序和结果,实现了资金发放渠道和形式的透明化。三是民政工作稳步推进。农村低保、五保、优抚、医疗救助等民政保障制度全面落实,五年来,农村低保惠及602户2130人,保障资金1216.5万元;五保惠及74人,保障资金108.77万元;优抚对象138人,发放优抚资金80.08人。医疗救助1355人,发放救助资金242.8万元。四是安全生产深入人心。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化安全责任,加强宣传教育、狠抓检查监管,全镇安全生产形势平稳有序。五是社会服务管理不断创新。认真开展社会服务管理创新,不断提升社会管理水平,有效提高了政府社会管理效能。狠抓信访工作,确保“小事不出村、大事不出镇”,为全镇社会经济发展营造了和谐稳定的政治环境。六是棚户区改造有序推进。按照县上的统一安排部署,强力推进高城寨村棚户区改造工作,目前已完成征收补偿48户,完成拆迁48户。七是便民服务体系不断完善。建成了集财政民政、医疗卫生、安全生产、计划生育、司法调解于一体的镇便民服务大厅,开展“一站式办公、一条龙服务”,有效实现了服务群众“零距离”。在10村建成了村级便民服务站,开展“三办”服务,有效解决了联系服务群众最后一公里的难题。

  ——以培养高素质的干部队伍为目标,党的建设得到有力保障。一是抓党委自身能力建设。建立和健全了党委中心组学习制度,全面系统学习了十八大和十八届四中、五中全会精神以及省市县会议精神,切实提高领导班子成员理论素养,进一步增强了班子务实高效、分析判断形势、科学指导实践的能力。二是创新机制抓典型。按照“巩固提升老典型、培育抓建新典型”的思路,在巩固闫庙党建综合示范点创建成果的基础上,挖掘总结经验,提升层次水平,创建了大路、郭罗、关道岔、靳坪4村党建综合示范点,有效发挥了以点带面的辐射示范效应。改扩建郭罗、关道岔、靳坪3村标准化村民服务中心,并配套建成群众休闲娱乐广场,配备篮球架、健身器材等设施,极大丰富了群众文化生活。大力推行支部承诺、党员承诺“双承诺”制,开展无职党员“设岗定责”活动,结合民主评议党员,开展了“五星党员”创评活动。同时,为进一步规范村级组织议事决策程序,在“四议两公开”工作法的基础上推行“521”民主决策法,有针对性地解决了贫困对象确定不准确、扶贫项目安排不合理、扶贫措施落实不到位、实施结果公开不及时等问题。同时,推选村民代表,整合建立了由林业员、农技员、植保员等5人组成的村务监督委员会,有效解决了村务监督委员会待遇问题,激发了他们对参与村级事务的积极性。三是选优配强村班子。从大学生村官和“一村一名大学生村干部”中选派村党建工作指导员21名,专职负责党建工作。结合村“两委”换届,对10村党支部班子进行调整,选拔5名优秀后备干部、年轻干部及大学生村官担任村党支部书记、副书记,进一步优化了村级班子结构,增强了整体效能。按照发展党员新《细则》,五年来,从严从优发展党员38名。切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。四是持续开展党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“3783”责任体系,每年年初,对各党支部书记进行了集体约谈、提醒告诫。对3名村干部给予了党纪处分,对软弱涣散的靳坪村党支部书记进行了免职处理。镇纪委自办案件4件。

  总之,过去的五年,是思想不断解放,改革、工作力度最大的五年,是全镇经济增长速度最快和各项社会事业取得巨大发展变化的五年,是全镇农村经济发展水平显著提高、人民群众获得实惠最多的五年,也是党的建设、干部队伍建设取得显著成绩的五年。五年的实践证明,党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就,得益于历任党政领导班子的智慧和力量,凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水,充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌,充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在这里,我代表镇党委对奋战在一线的全体党员同志表示衷心地感谢。

  回顾总结5年来的工作,我们的主要体会是:

  一是深入调研,大胆决策是做好工作的前提。我镇各项工作之所以能够取得较好的成绩,得到县委、县政府的肯定,关键是能够深入基层,了解民情,大胆决策,不等不靠,高起点谋划、高标准要求、高规格运作,大力实施,确保实效。

  二是以人为本,服务群众是工作成功的关键。我们坚持一切工作围绕群众,一切工作依靠群众的原则,谋发展,做决策,从群众最急需、最紧迫的事情抓起,千方百计满足群众,服务群众,解决他们的实际困难和问题,基础设施建设、农业产业结构调整、生态环境建设等工作之所以能取得突破性的进展,就是以人为本、服务群众的工作宗旨激发了广大干部群众改变落后贫困面貌的热情。

  三是靠实责任,苦干实干是取得实效的根本。为确保完成各项重点工作,镇党委制定了严格的考核办法,在党委成员中实行包产业、包村社、包重点的“三包”责任制,从严兑现,真奖实罚,有力地推动了各项工作落实,圆满地完成了镇十七届党代会确定的各项预定目标。

  四是精诚团结,集聚合力是加快发展的根本保证。镇党委、镇政府班子精诚团结,带领镇村干部,农村党员和广大群众心往一处想、劲往一处鼓、事往一处干,镇村干部带头干、帮着干,全力以赴抓进度、保质量,并能一抓到底,抓出成效,聚集了强大的工作合力,推动了工作落实。

  在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前全镇经济社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题:一是产业发展基础薄弱,传统农业特征明显,特色产业规模较小,链条短,果品产业发展缓慢,缺少群众的全力支持配合,农民持续增收的压力较大。二是社会事业发展仍然滞后,公共服务水平低,群众安全饮水、行路、就医等民本民生发展差距较大。山川、村社之间差异较大,均衡山川、统筹发展的任务还很重。三是干部开拓创新、争创一流、跨越发展的意识和能力有待进一步提升,部分村党支部书记抓党建和党风廉政建设的的主动性不够,广大群众发展现代农业、果品、养殖的积极性和主动性还不够强。对于这些问题,我们将高度重视,采取得力措施,在新一届党委任期内努力加以克服解决。

  二、今后5年发展的主要任务和目标

  从现在起,到2021年的5年是第十八届镇党委的工作任期,是全面实施“十三五”规划的重要时期,作好今后五年的工作,不仅对我们把握机遇、实现经济提速增效至关重要,而且对我镇的长远发展有着深远影响。今后五年工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记一系列讲话精神为主线,坚持实干攻坚抓突破,突出转变经济增长方式、创新体制机制,促进协调发展三大任务,大力发展特色经济、劳务经济、民营经济、块带经济四大经济,狠抓社会主义新农村、基础设施、公共事业建设三大工程,坚持三个文明齐抓,加强党的建设,全面实施“十三五”规划各项目标任务。新一届镇党委完成历史性重任的预期目标是:农业总产值年均增长10%,到2021年达到1.22亿元;乡镇企业总产值年均增长8%,到2021年达到5.68亿元;财政收入同口径年均增长10%;农民人均纯收入年均增长20%,到2021年达到12560元。

  要完成今后5年的工作目标,必须牢固树立抓大事、谋大事、成大事和创新、务实的思想观念。具体指导上,必须坚持和把握3条原则。一是坚持把思想观念的更新和思维方式的创新放在首位的原则。各级干部和全体党员要突出树立和强化四种观念,即全方位的开放观、强烈的项目发展观、敢试敢闯的竞争观和干大事、快发展的创业观,根据加快发展的实际要求,不断推进观念创新,坚持马克思主义实践观,在实践中研究新情况,解决新问题,使我们的思想、观念、体制和做法更加符合八里的镇情村情,符合竞相发展的时代要求,真正做到与时俱进。二是把开展争先进位作为建设社会主义新农村的强大动力,在发展资金不足,群众认识程度、接受能力有限的情况下,收拢力量,抓点示范,以点带面,最后达到全面开花的效果。三是坚持机制创新与改变作风相结合的原则,积极探索和创建符合实际情况的工作推行机制,促进各项重大决策和重点工作任务的落实。从端正思想作风入手,切实推行领导作风和工作作风的根本性转变,切实把人民赋予的权力用到为人民谋利益中去。四是坚持三个建设一起抓的原则,继续把精神文明建设和政治文明建设放在与经济建设同等重要的位置,同步发展,同时提高。

  三、保持强劲的经济发展势头

  实施跨越式经济发展战略,必须紧密结合我镇实际,着力做好两个方面的重点工作:

  (一)围绕推进社会主义新农村建设,农业产业结构调整,夯实农业基础,在增加农民收入上取得新成效。

  一是大力提升产业发展水平。我们要发挥资源优势,立足现有基础,走发展特色经济之路,从主导产业、特色产业和优势产品三个层次上,聚集生产要素,形成果品产业突破,旱作农业、畜牧养殖同步推进,种养良性互动的产业开发新格局。全镇全膜玉米种植面积每年稳定在1.8万亩左右,对闫庙、郭罗、关道岔、大路、靳坪、剡白的果园全面填平补齐,实现山区果园化,力争“十三五”末,全膜玉米产业年收入达到1100万元,人均收入1000元,果园面积累计达到3万亩,其中挂果面积达到10000亩,果品年收入1.6亿元,人均收入10000元,瓜菜业年收入300万元,总体建成养牛专业村5个,养殖大户250户,实现产业收入2000万元,人均产业纯收入6000元以上,产业在农民人均纯收入中的占比提高到50%以上。

  二是努力提高农业科技示范点建设层次。把培育示范点作为调整结构、产业开发、推广科技的有效载体,发挥优势,突出效益,在科学规划论证的基础上,整合项目、资金、技术等要素,运用市场手段,吸纳民间资本,创新建设、经营、管理机制。重点抓好靳坪至剡白、大路至关道岔、郭罗流域产业示范带建设,扩大示范效应。

  三是加强农村基础设施和生态环境建设。加大对农村道路、安全饮水、农村能源、危旧房改造等设施的投入,使农村基础设施不断改善。道路建设围绕健全网络,建、养、管齐抓,各村要建立道路养护长效机制,切实提高道路通行能力。生态环境建设按照退耕还林、“三荒”造林、村镇绿化、四旁植树、行道树栽植“五位一体”推进的思路,突出生态脆弱区域的绿化治理,坚持适地适树,推行多林种、多树种、乔灌草混交的复合经营。加大林木管护力度,巩固生态建设成果。加强农村能源建设,全力推进果、沼、畜一体化,加强农村环境建设,开展农村生活垃圾、院落畜圈整治,创造良好的生态环境和优美的生活环境。实施危旧房改造项目,建设具有地域风情、美观实用的民居民宅,探索农村人居建设新模式,改善村容村貌,促进了经济社会协调发展。

  四是大力发展劳务经济。切实转变思想观念,把劳务经济作为农民增收的大产业,完善组织、服务、管理体系,加快实现劳动力资源向经济优势转化。按照市场引导培训、培训促进转移的原则,制定培训计划,整合培训资源,开展有针对性的技能培训,提高劳动力素质。认真做好劳务信息的收集、发布、传输工作,抓住沿海发达地区对劳动力保持旺盛需求的机遇,建立长期、稳定的劳务基地,拓展劳务输出领域,打造劳务品牌。坚持就地转移与异地转移相结合,组织输出与灵活就业相结合,努力扩大输出规模。

  (二)全力抓好乡镇企业建设,不断壮大工业经济总量

  乡镇企业是是今后我镇农业和农村经济结构调整的重要力量,是促进全镇经济社会全面、协调、快速发展的重要支柱。要进一步坚定加快发展的信心和决心,增强加快发展的紧迫感和责任感,切实采取有效措施,围绕果、薯、畜、菜四大支柱产业,走种养加一条龙,贸工农一体化的路子,大力创办产业“龙头”,发展农产品加工经销企业,为全镇经济繁荣做出重大贡献。

  四、为经济建设提供强大的精神动力和宽松环境

  精神文明建设要以思想道德建设和文化建设为主线,以争创国家级文明村镇建设为目标,开展多形式的精神文明创建活动。以提高农民素质和建设社会主义新农村为目标,突出思想教育、观念更新、科技普及、移风易俗、倡导健康文明的生活方式,营造良好的村风、民风。

  重视发展文化事业,丰富群众文化生活,狠抓文化载体建设。开发关道岔、九龙山旅游景点。以此为带动,抓好村文化室建设,使其成为农村文化活动的主要阵地。要定期不定期组织好全民性群众文体活动,经常开展文化下乡活动,不断丰富群众的文化生活。

  坚持不懈地抓好计划生育工作。要从人口与经济的矛盾关系上来认识计划生育工作的紧迫性和长期性,继续通过宣传教育、行政推动、政策约束等手段,控制人口过快增长;通过加大各项计生措施的落实,做到人口按计划出生。同时,要以奖励扶助为主要内容,促使计划生育工作逐步向经常化、规范化转变。

  全面实施“科教兴镇”之路,以科技为先导,以教育为基础,以服务经济建设为目的,促进各项事业全面进步、协调发展。新的一届镇党委要更加重视教育工作,把重点放在巩固九年义务教育成果、推进中小学素质教育、加大投资力度、改善办学条件和推广实用科技上。卫生工作要把重点放在镇中心卫生院、村卫生所建设和全面建立合作医疗制度上,全面提升村卫生室的服务水平和服务能力。

  加强民主与法制建设,推进以法治镇进程。广大党员干部都要学法、懂法、守法,提高依法行政的质量和水平。更加重视人大工作,充分发挥其依法监督的作用;工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自职能,成为党联系人民群众的桥梁和纽带。要注意调动一切积极因素,化解各种矛盾,为八里经济建设的发展献计献策。

  切实加强社会治安综合治理,搞好严打整治和创安活动。对横行一方、欺压群众的村匪路霸,组织煸动群众围攻滋事,严重影响一方稳定的庄头地痞,要从重从快从严打击,依法严惩。进一步加强民兵营部和民兵应急分队建设,搞好国防教育,增强全民的国防意识。

  五、切实加强党的建设

  做好今后五年各项工作,全面完成这次会议确定的目标任务,必须狠抓党的建设,为推动经济社会跨越发展提供坚强保证。

  一要创新机制,增强基层党建活力。巩固规范党建基础,明确靠实党建责任,各党支部书记要认真履行抓党建第一责任人职责。要以建设服务型党组织为重点,进一步创新服务方式和工作运行方式,提高服务意识和办事效率,打造优质高效的便民服务平台,方便群众办事,切实解决群众反映的困难和问题。

  二要真抓实干,树立干部先锋形象。大力弘扬求真务实、苦干实干、雷厉风行的工作作风,带头深入基层一线,解决实际问题,真正做到干部在一线服务、业绩在一线创造、作风在一线转变。全体干部要把心思用在实干上,把精力用在抓落实上,坚决杜绝干工作心中无计划、手中无措施、平铺直叙、不见起色。

  三要奖优罚劣,建立督查考核机制。突出督查重点,改进督查方式,对镇上确定的每一项重点工作,都要真督实查、跟踪问效、及时通报、确保落实。要进一步完善考核奖罚办法,加大奖罚力度,没有完成任务的,要严肃追究责任,以实绩定奖罚,以科学合理的机制奖出动力,罚出压力,不断增强各级干部抓落实、促发展的责任性和主动性。

  三要惩防并举,推进党风廉政建设。认真贯彻中央、省市县委党风廉政建设会议精神,全面落实党风廉政建设责任制,按照党风廉政建设“3783”主体责任体系,认真履行“第一责任人”职责,在班子成员中严格落实“一岗双责”,着力构建责权清晰、任务明确、机制完善、载体丰富的惩防体系。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,健全反腐败领导体制和工作机制,用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持高尚的情操和良好的心态,筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设,善于发现和宣传身边的典型,用他们的先进事迹来激励党员干部,促进党员干部廉洁自律。

  同志们,今后五年的工作任务光荣而艰巨。要实现这个宏伟目标,非常关键的是要不断增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感,克服困难、负重奋进的使命感,艰苦创业、造福子孙的责任感,以饱满的热情和扎实的工作作风投身今后五年的各项事业。我们坚信,有各级党组织战斗堡垒作用的发挥,有全镇广大干部的模范带动,有广大群众的苦干实干,我们一定能够完成这次党代会确定的各项目标任务。